市政府秘书长、市政府新闻发言人  成佳刚

（2008年5月23日）

媒体的各位朋友，

大家上午好！

下面将我市年初冰雪灾害恢复重建及前不久四川汶川大地震我市赈灾募捐情况通报如下：

一、关于我市灾后恢复重建情况

（一）全市雨雪冰冻灾害的基本情况

今年元月11日以来, 受强冷空气影响，我市出现大范围雨雪低温冰冻灾害。此次灾害雨雪强度大、积雪冰冻范围广、低温冰冻持续时间长，雨雪天数比历史上最长的1981的14天还长8天，持续时间比有气象记载以来1966年的10天还多12天，为五十年一遇。

长时间的雨雪天气导致我市部分民房倒塌、损坏，农作物大面积受灾，交通堵塞、部分区域电力和供水中断，给灾区群众生产生活造成重大损失。全市6个县（市、区）和开发区共计53个乡镇（街办）受灾，累计受灾人口129.7万人，全市因灾直接经济损失近4.9131亿元。雨雪冰冻灾害造成我市房屋倒损情况严重。据统计核实,全市因灾倒房1937户、5065间，损坏房屋4223户、10708间；需恢复重建倒房1905户、5051间，需修缮损坏的房屋3905户、10266间。

（二）全市灾后恢复重建的主要措施和进展情况

市委、市政府对灾后恢复重建工作非常重视，将其作为今年全市重点工作来安排部署，成立了全市倒房恢复重建工作领导小组，制定了恢复重建方案，明确了我市倒房恢复重建的总体目标、主要任务、实施步骤、时间进度和主要措施，按照集中建房与分散建房充分相结合、自建为主、援建和帮建为辅的原则有序推进，取得了实质性成效。在推进过程中，主要采取以下措施：

1、加强领导，强化责任。市、各县（市）区成立由政府主要领导任组长，民政、财政、建设、国土资源、规划等部门组成的恢复重建工作领导小组，各乡镇（街办）也相应成立领导小组和工作机构，实行市包县（市）区，县包乡镇（街办），乡镇（街办）包村（社区），村（社区）包住户，部门领导包服务的包保责任制，层层抓落实，责任明确到人。

2、组织核查，摸清底数。我市组织5个核灾小组，对各地上报倒房情况进行了一次全面核查，认真核实灾区群众倒房情况，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏房，保证倒房对象准确无误；同时根据受灾程度、自救能力大小，逐村逐户、分门别类造册登记，填好《因灾倒房台帐》，并按照“本人申请、群众评议、村委会申报、镇政府审核、县民政局审批、张榜公布、市民政局备案”的程序，确定重建对象。

3、科学选址，防灾减灾。在选址时要求各地不得在行蓄洪区、低洼地带、地质灾害多发地、风灾入口处等易灾地带重建住房，选定重建地址后，由国土、地质等部门认真勘察、科学论证后才开工建设；同时，在恢复重建工作中力求做到“四个结合”，即灾民倒房重建与小城镇建设、中心村建设、扶贫开发、与农村特困户危房改造“福彩安居”工程等工作结合。

4、多方筹资，分类救助。我市建房资金主要采取“一个为主、五个一点”的办法筹集，即以个人自筹为主，以集体帮一点、亲朋借一点、银行贷一点、政策免一点，国家补一点多种途径为辅。上级部门下拨的恢复重建补助资金坚持专款专用、重点使用，优先用于帮助自救能力差的全倒户和受灾烈军属建房，对倒房的五保户一律安排进福利院。对完全无自救能力的倒房户每户补助0.6-1万元；对无自救能力的、所住居房通过修缮后可居住的部分倒房户采取修缮的办法，每户补助2000元至4000元；自救能力较差的倒房户计划每户补助4000-7000元；自救能力稍好的倒房户和一般倒房户计划每户补助1000元-3000元。

5、部门协助，形成合力。各级政府和各部门密切配合，合力推进，为重建工作创造一个宽松良好的社会环境。民政部门准确掌握情况，了解进度，将灾后重建补助资金分期兑现，落实到户，并及时检查建房款的使用和落实情况；财政部门积极筹措资金，按时拨付到位；国土资源部门将农村灾后重建用地纳入年度土地利用计划，免费为农村灾后重建对象办理土地使用手续；建设部门对农村灾后重建对象买房的，优先为其办理过户手续，免收相关费用；供电部门减免农村灾后重建对象入户及电表安装费用。

6、明确时间，保证质量。我市要求各地必须在2008年5月底前全面完成恢复重建工作，让受灾群众早日搬进新居。在加快工程进度的同时，加强房屋质量的监督管理，实行项目协调员制度，对项目的实施过程实行监督，协调各项优惠政策和救助资金到位，确保恢复重建工作保质保量按时完成。

截止5月22日，我市倒房需恢复重建1905户、5051间，动工率100%；竣工1541户4043间，竣工率81%；损房需修缮10266间，已修缮10266间,完成修缮任务的100%。其中，大冶市倒房需恢复重建661户1604间，已动工661户1604间，倒房动工率100%，竣工622户1509间，竣工率94%，损房需修缮2287间，已修缮2287间；阳新县倒房需恢复重建904户2687间，已动工904户2687间，倒房动工率100%，竣工661户1965间，竣工率73%，损房需修缮5621间，已修缮5621间；5个城区倒房需恢复重建340户760间，已动工340户760间，倒房动工率100%，竣工258户569间，竣工率76%，损房需修缮2358间，已修缮2358间。

（三）全市灾后恢复重建的下步打算

为了确保所有的倒房户在5月31日前搬进新居，我们将着重抓好以下五项工作：一是抓工程进度。对工程实行倒计时管理，每10天通报一次进度；二是抓督办检查。在保证进度的同时，确保恢复重建工作质量，让倒房困难户“因灾得福”，绝不允许出现“豆腐渣”工程；三是抓资金落实。严格按照救灾款物管理使用的各项规定，规范发放标准和程序，严格实行灾民救助卡和“一卡通”社会化发放，确保每一笔救灾款物及时发放到灾民手中；四是抓重点帮扶。对全市311户自救能力弱的特困倒房对象进行重点帮扶，在原有的基础上市级财政每户再资助1000－2000元，同时，县（市、区）及乡镇两级也予以重点支持，确保这部分重点帮扶对象能按时搬入新居。五是抓资金使用监督。严格按中央、省市要求专款专用，对贪污挪用转移此专项资金的，一经发现，严肃查处。

二、关于我市向四川地震灾区赈灾捐赠基本情况

5月12日14时28分，四川省汶川县发生8级强烈地震，灾害损失十分严重。四川灾情发生以后，市委、市政府高度关注，市委书记王振有、市长王建鸣指示要求迅速在全市范围内组织开展抗震救灾捐赠活动，以帮助灾区做好抗震救灾工作。市委办公室、市政府办公室下发了《关于迅速组织开展向地震灾区捐赠工作的紧急通知》，号召各县（市）区、各部门、各企事业单位，发扬“一方有难、八方支援”的中华民族优良传统，踊跃捐款捐物，支援抗震救灾。市委书记王振有、市长王建鸣、市政协主席郭远东、市人大常委会常务副主任吴兴龙、市军分区政委朱国华、司令员李幸福等五大家领导带头捐献，表达了对灾区人民的深情关怀。宣传部门组织开展了强大的舆论宣传，我市社会各界掀起了爱心捐助热潮，纷纷向灾区人民伸出援手，以实际行动帮助灾区人民度过难关，参与范围之广，积极性之高，捐赠款物之多乃历史之最。从国家机关到企事业单位，从市领导到普通市民，从耄耋老人到垂髫稚童，大家自发地解囊相助，充分体现了中华民族团结互助精神和强大的凝聚力。截止5月22日下午4时，我市共收到机关、企事业单位和个人捐款2671万元，其中，全市民政部门及慈善机构共接收捐款2234万元，捐物1万余件（套），包括大冶市600万元、阳新县115万元、黄石港区100万元、西塞山区160万元、下陆区60万元、铁山区109万元、开发区80万元，创下了我市慈善捐助历史纪录；市红十字会共收到现金捐款437万元，其中大冶市26万元、阳新县21万元、西塞山区8万元、黄石港区2.1万元、下陆区2.5万元。另外，还有部分单位、个人直接将捐款寄往中国慈善总会和国家红十字会，未在统计之列。

此外，在5月22日晚，我市举行“我们心手相连”大型赈灾演出，我市社会各界踊跃捐款，现场筹集善款214万元。我市党员干部积极响应市委、市政府向灾区人民献爱心的号召，带头捐款捐物。市政府研究室离休干部、老党员李少文同志在家境并不宽裕的情况下，向省慈善总会捐款1万元。