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完善服务体系 健全管理机构 推进机关事务和谐发展
作者:李林生

    机关事务管理工作必须坚持完善管理服务保障职能,坚持为市委、市政府的中心工作 服务的宗旨,坚持管理、保障、服务、廉洁、务实、高效的方针,坚持集中统一、责权明确、规范科学的管理机制,坚持创造政通人和、运转有序、协调发展的良好氛围,才能有效地推进机关事务工作和谐科学发展。
    一、放大服务功能,提升服务水平
    将服务触角放大到为领导的重要会议及重大活动上来,做好总务工作。以上工作虽然是带有程序化的工作,与主办(持)单位有交叉,但事务管理部门要在交叉问题上寻找出个性、特性、空白点,将服务做到极致。如:会务服务,不能只停留在会场的保洁、端茶倒水上 ,还要做好各类会议的会场设计、坐席位置安排、横幅制作以及礼仪服务等工作。又如:植树造林活动,机关事务部门就要组织车辆、工具、物资、人力等,做好前期准备,实施阶段保障与后续跟进服务。
    将后勤保障放大到人性化细节服务上来,树立窗口形象。机关后勤服务要坚持以人为本,一切从干部职工切身利益出发,关心职工生活,解决职工困难,解除职工后顾之忧,推进和谐。关心人,全心全意为他们服务。和谐在机关的建设中担负着重要职责,发挥着重要作用。
    1、为领导服务是重中之重,特别是主要领导干部。一是领导家政服务。要经常听听领导意见或紧密联系领导秘书,寻问家庭的情况,建立服务档案。如:房屋居住、物品使用、家庭人员状况,保洁服务等;在办公条件、环境卫生、餐饮服务、洗理服务、安全保卫上,都要有定期服务的细节措施,服务质量应是最好的,物品使用应是最满意的,让领导全身心投入工作。这些细节表面看来是一些极平常的小事,但却关系到机关事务管理局的窗口形象与存在的价值问题。我们从人性化细节服务入手,以便取得领导的信任与支持,有利于事业的发展。
    2、抓群体服务窗口建设。职工最关心的是吃、住、医、待遇,稍有一点不如意就会引发矛盾甚至传言坏话,使我们的窗口形象受影响。一是要抓干部职工餐饮补贴到位。人们容易攀比,全国很多地市以及我市有些部门都实行免费中餐,机关事务管理局在可能情况下,努力争取财政每月补贴机关工作人员一定生活费,作为感情联络和人性化的服务手段,实施起来一定会赢来好的口碑。二是餐厅现阶段采用的是金饭碗餐饮供应形式,应逐步向自助餐形式过渡。职工餐厅已经有了向更深层次服务的基础,稍作投入,就可增加一些特色供应,这样职工进餐就多了选择的余地,既迎合了职工需求心理,又让职工充分享受到应有的公共权力和公共资源。三是医疗窗口(医务室)服务。应该说机关的医务硬件建设是不错的,但吸引力不大。久坐办公室的人易患颈椎、腰椎疾病。特别是领导,一发病就往大医院跑,很是费神费力,应着手组建功能康复按摩诊室,吸引一至二个全市有影响的医生前来工作,随时为领导和干部职工服务,真正把服务考虑到无微不至,让干部职工体会到温暖。四是办公大楼物业维修服务。变被动跟进式服务为主动超前式服务,在各办公楼内设置服务岗,坚持上班巡查,避免以往由部门报告问题,变主动发现问题。五是住宅区综合服务。要做好服务调查,应根据住宅区的建设年限、质量好坏、内外设施环境等作清晰的登记并录入微机,以备日后所用。对公共资源部分,制订周全的服务条款,属于走向社会的部分放到社会物业公司去运作,不再包揽。六是有困必解、有难必帮。2002年以后,进市委机关工作的干部至今仍租房居住,现在这部分人成了机关的骨干力量,在住房上颇有 微词,机关事务管理局有理由想办法为他们协调谋取公正待遇,让他们充分享受到公共资源的福利,这是我们应该做的,我们也一定会为此作出不懈努力。
    二、创新管理理念,科学规范管理
    着眼目标、计划、规划制订。靠目标管事、靠制度管人、靠规划管可持续发展。机关事务管理局已先后出台了60项制度、规定。但事业的发展目标,可持续发展规划未见一条一款。只有微观的战术安排,没有宏观的战略思路。与新形势要求有较大差距。机关事务管理局要制订一个总的发展目标和中、长期规划,各职能科室按目标、规划要求,分阶段进行分解落实。重要的是,各职能科室在近期必须制订详尽、切实可行的实施方案,并拿出保障措施。如物业管理科就可出台《机关国有资产增值保值目标》、《公共资源创收目标》、《节能降耗目标》等。其中:在《机关国有资产增值保值目标》上,可以做实,做好盘活存量,做大增量、等值置换等手段为机关谋福利;如对广场路2#楼的开发利用,就能盘活存量,做大增量。在《节能降耗目标》中,一是改造用水设备,大小便池改手动为自动限时冲水阀门;二是照明电一律改节能灯,过道更换人体感应开关;三是空调设制温度严格按国家制定的标准启用;四是对亮化美化灯饰按不同季节设制时间开停等。
    坚持做到保障有力。机关事务管理职能为“管理、保障、服务”六字方针。我们把服务定位为“六个保障”。即:保障市委、市政府中心工作的无障碍实施,保障重要会议、重大活动的总务工作,保障机关工作的正常运转,保障干部职工的饮食安全,保障机关办公环境的净化美化,保障大院的维稳工作。以上六大保障涉及到服务科、保卫科、机关后勤服务中心。服务科要制订饮食卫生标准、确保饮食安全;保卫科除完善现有规章制度外,要从源头抓起,从可能萌发阶段抓起,增强预见性、前瞻性备案。对可能发生的事件要有完整的预案和处置措施,特别是对突发事件,要具备一定的处置能力。人大、政协进大院办公后,增加了大院保卫的工作量和复杂性,建议成立机关公安处(保卫处),使其具备独立办案和处置事件的职能。 机关后勤服务中心负责会务总务、机关绿化、保洁、美容美发、餐饮供给、各类维修服务,所有工作都必须有目标、有制度、有办法、有服务标准、有质量要求。只有做到尽善尽美,才能达到保障有力之目的。机关事务管理局的职能大部分属于公益性管理职能范畴,而行使的公共职能部分是需要资金和手段作保障的。四大家进驻大院集中办公后,市直机关资产管理、物资采购、行政服务接待等,为相应集中管理,寻求价格空间,谋取资产增值,增强造血功能提供了契机。同时,为节省行政成本做大做强后勤保障辅垫了平台。
    三、坚持务实工作作风,培养一支过硬的奉献队伍
    作风建设是党的建设,机关建设的重要内容,务实是机关事务工作的生命线。第一,作风建设落实在做好服务工作上。新的形势对做好机关后勤服务工作提出了更高的要求。服务公正是立身之本。在为领导服务中,党内、党外一视同仁,在为机关服务中,干部、职工一视同仁。注重服务细节是务实作风的具体体现。春季潮湿,餐厅地面防滑问题,餐桌上备置牙签问题等,从细节问题的处理上体现我们的服务质量和水平。第二,作风建设要落实在创新工作思路上。一是在后勤服务理念上创新。通过加强理论和业务学习,使全体干部职工从传统观点的束缚中解脱出来,增强“优胜劣汰、适者生存”的危机感,使干部职工的认识能力和思维方式逐步适应新形势的要求。二是在后勤服务管理体制上创新。严格公共管理与社会管理的界限。如各职能科室与后勤服务中心在工作上存在“两张皮”的问题,职责界线不太明确,一定要按市场规则办事,上面不揽,必须让社会去管的事,让后勤中心去实施。机关事务管理局应抓住体制改革中遇到的一些难点和热点问题,进行深入研究并制订对策和措施,以创新精神不断拓展机关后勤体制改革的新思路。三是在后勤服务运行机制上创新。充分利用社会资源,偿试办公用房有偿使用,这是一项较复杂的工作,在充分论证和调查后再实施。机关大院内的绿化养护、保洁、餐饮、洗理交由社会物业公司和餐饮实体来承担。不断建立完善适应市场竞争规律的后勤服务机制。四是在后勤服务方式上创新。在建设节约型机关、办公用房管理、住宅物业管理、大院安全管理、机关餐厅管理以及幼儿教育管理等方面,拓展服务方式和创新的空间。第三,作风建设要落实在科学管理上。科学管理的目的是要少花钱、多办事、办好事。增强成本意识,提高管理水平,提高行政效能,这也是加强机关务实作风建设的重要内容。一是要更新观念。把投入产出、成本效益理念贯穿管理、保障、服务各项工作中;二是要加强监管。加强对预算资金使用的监督考核,提高服务资金使用效益;三是要讲求效益。后勤服务中心要优化资源配置,转变经营方式,创新运行机制,加强绩效管理,严格控制成本费用;四是提高办事效率,遇事不能推诿拖拉,养成雷厉风行的作风。第四,作风建设要落实在勤政上。勤政是作风建设的核心内容。行管人员要有勤业精业意识 ,勤业表现为恪尽职守、执行规则、认真负责;精业表现为业务娴熟、技能高超、精益求精。树立敬业精业精神就是要扎扎实实在本职岗位上奉献创造。运用好的作风,全面推进机关事务和谐科学发展。

时间:08-05-20 来源:






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