新一届市人大常委会将按照十一届全国人大一次会议提出的新任务、新目标和新要求，继续解放思想，坚持改革开放，围绕中心，突出重点着力推进人大各项工作的新发展，努力做到监督工作有新实效，代表工作有新举措，自身建设有新成绩，为加快我市经济社会发展提供强大政治动力。
    一、适应人大工作的新任务和新要求，把握好人大工作的基本原则
    第一，必须把科学发展观作为人大工作的指导方针。具体地讲，就是要处理好四个关系。一要处理好加快发展与环境保护的关系，加强对科学发展与环境保护的监督，促进环境污染治理和节能减排。二要处理好企业改制与维护职工权益的关系，坚持以人为本，加大对职工社会保障落实情况的监督力度，促进社会保障体系的建立健全和完善。三要处理好先富与共同富裕的关系，更加关注民生、关注弱势群体，构建和谐社会。四要处理好经济建设与社会事业发展的关系，加强对公共投入和社会公共事业发展的监督，促进经济社会协调发展。
    第二，必须把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一作为人大工作的根本原则。在人大的实际工作中，坚持三者的统一，首先必须坚持正确的政治方向，自觉服从和接受党的领导，使党的主张通过法律程序和法律形式变成国家意志，并通过有效的监督保证其贯彻执行。同时要更好地发扬民主，保障人民群众的根本利益和当家作主的权利；更好地健全法制，为人民当家作主提供政治和法律制度保障。
    第三，必须把全心全意依靠人民群众作为人大工作的着眼点。人大工作最大优势是拥有广泛的群众基础。全心全意依靠人民群众，既是人大工作的根本宗旨，也是做好人大工作的坚实基础。在人大工作的实际中，必须始终保持同人民群众的血肉联系，更好地代表人民意愿，保持人大工作旺盛的生命力。
　　第四，必须把围绕中心、服务大局作为人大工作的重要准则。科学发展观的第一要义是发展，人大工作就是要牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，服务于全市的工作大局，紧紧围绕我市改革发展稳定的重大问题，找准位置，发挥优势，推动四个文明协调发展、整体推进。当前，就是要紧紧围绕市委提出的“三件大事”，服务于“一区三园”建设、新农村建设、“四城同创”、党的基层组织建设等四个重点，积极建言献策，深入调研，适时作出有关决议决定，努力为建设富裕文明秀美和谐的新黄石发挥职能作用。
    第五，必须把依法按程序办事作为人大工作的基本要求。依法按程序办事，是人大工作的重要规则。我们必须认真实行民主集中制原则，充分发扬民主，严格依法按程序办事，确保人大决议决定的权威性和监督工作的实效性。
    二、深入贯彻实施监督法，切实增强监督实效
    监督权是地方人大常委会的一项主要职权。监督法的颁布实施，使人大的监督工作进一步制度化、规范化和程序化。我们要在总结经验的基础上，深入贯彻实施监督法，真正做到敢于监督，善于监督，围绕中心，突出重点，采取多种形式，加大工作力度，使监督工作更有深度、更具实效。
    一是要敢于监督。人大及其常委会要依法履行宪法和法律赋予的神圣的监督职权，敢于监督。同时，监督法规定，人大常委会监督工作情况要向代表和社会公开，接受监督。我们是否认真行使监督权，要接受人大代表、人民群众和社会舆论的监督。因此，必须理直气壮地开展好监督工作，才能真正履行好宪法法律赋予的职权，才能不辜负代表和人民的期望。
    二是要明确监督对象。通常讲，市人大常委会监督的对象是市“一府两院”。但是，“一府”，不仅仅是指市政府，还包括市政府组成部门；同时，市人大常委会监督的对象，还包括下一级人大常委会，也就是县（市）区人大常委会。另外还要明确的一点是，根据我国的宪法和法律规定，市人大常委会对市“一府两院”的监督是单向的。
    三是要细化监督内容。对 “一府两院”的监督主要是法律监督和工作监督。监督的范围是那些带有根本性、长远性的重大事项。要围绕关系我市改革发展稳定大局的重大问题，尤其是稳定问题，围绕环境保护与治理，特别是磁湖污染治理、五小企业的关停问题，围绕会议期间代表建议办理的落实情况，围绕常委会工作要点，切实开展监督工作。
    四是要创新监督形式。创新是做好人大工作的不竭动力和源泉。我们要积极探索做好人大监督工作的新办法新举措。如审议工作报告，审议前要深入调查研究，要注重提高审议质量，少说空话大话套话，要多提有建设性的意见建议；执法检查、视察，要有目的性，听汇报要有针对性，要深入基层查实情，要敢讲实话道真情，着眼于解决问题。
    三、创新代表工作的新途径新办法，充分发挥代表作用
    代表是人大工作的基础。人大代表是人民代表大会的主体。代表既是一种国家职务，也是一种政治职务、工作职务。人大代表要执行法定职务，参与管理地方国家事务。做好代表工作，发挥代表作用，既是代表的政治责任，也是人大常委会的工作责任。
    一是加强代表培训工作。本届市人大代表中，新当选的代表较多。要加强代表培训，目的是让代表明白代表职责，了解和熟悉人大工作，尽快进入角色，执行代表职务。方式方法可以灵活多样，可以采取请专家辅导讲座、集中授课等各种培训形式，目的是要着力增强代表的政治责任感，提高代表的履职能力。
    二是开展多种形式的活动，搭建代表履职平台。加强代表小组活动的组织、协调、服务，指导各代表小组有计划、有重点地开展活动，小组活动选题要准，不要图形式，活动前要准备好、活动中要组织好、活动后要加强跟踪。切实改进代表持证视察工作，增强针对性。经常走访代表，听取代表对各项工作的意见建议和批评。坚持邀请代表列席常委会会议和专门委员会会议，参加执法检查、视察和专题调查。
    三是引导、督促代表依法履行职责。促进代表与选民的联系，可以采取代表与选民结对联系一至三人，代表也可以在选区内公布联系方式，接待选民来访，认真听取选民意见建议，反映选民的声音。引导代表督促政府及其有关部门，帮助解决好选民的合理要求和困难。建立健全和完善代表述职制度，引导和督促代表主动向选民述职，接受选民监督。
    四是建立代表考评机制。要建立代表履职档案，记录并整理代表参加小组活动、持证视察、走访群众、提出意见建议等各种活动的情况，促进代表积极主动地依法履行代表职责。建立表彰宣传、通报批评机制，对代表职责履行好的代表要表彰，对不认真履行代表职责的，要予以通报批评，督促他们切实履行好法定职权，而不仅仅视代表为荣誉。
    四、牢固树立服务宗旨，切实加强自身建设
    一是要强化服务意识。强化服务意识，就是要在增强责任感、使命感的基础上，主动地、自觉地树立服务宗旨，为全局服务、为人民群众服务、为代表服务。要进一步增强群众意识，坚持以人为本，关注民生，密切与人民群众的联系，努力维护和保障人民群众的合法权益，诚心诚意为人民造福。
    二是要强化制度意识。要进一步坚持和完善人大常委会及其机关的各项规章制度。常委会已经建立了一些相关工作制度，要继续坚持和完善，并根据工作需要，制定新的工作制度。着重建立健全和完善常委会工作制度、专委会运行制度、机关管理制度。进一步形成用制度规范工作、按制度办事的有效机制，促进各项工作的科学化、规范化和程序化。
    三是要增强创新意识。开拓创新是搞好人大工作的内在要求，是推进人大工作的不竭动力和永恒主题。创新带来发展，创新带来活力。要适应新形势的发展，改变那些同新形势新任务不相适应的思维方式、思想观念和工作方法，树立开放的、多向的、辩证的思维理念，不要因循守旧、固步自封、得过且过、墨守成规，要勤于思考、勇于探索、敢于创新，加强观念创新、制度创新和工作创新，积极探索和研究完善适合人大特点的、充满活力的运行机制、工作方式方法，进一步推进人大工作。
    四是要加强自身修养。要加强学习，大力倡导和弘扬务实作风，坚持清正廉洁，诚心诚意接受人民监督，切实做到胡锦涛总书记所倡导的“严于律己、廉洁奉公，兢兢业业、干干净净为国家和人民工作”。