今天的会议有两个主题,一个是节能减排,一个是环境保护,这两项工作都非常重要。刚才,会议表彰了全市环保工作先进县(市)、先进个人,他们为促进黄石经济社会又好又快发展作出了突出贡献,希望大家向他们学习。会上,中华同志对下一步工作进行了部署和安排,四个部门作了表态发言,都讲得很好,我完全同意,希望大家按照这次会议的要求抓好落实。下面,我再强调两点意见:
一、进一步统一思想,充分认识抓好节能环保工作的重大意义
首先,我们要充分认识到,抓节能减排是经济工作的首要任务。我们抓经济的根本目的并不是单纯地为了GDP的增长,客观地看,发展经济应该有两个方面的内涵:一是为了改善群众的生活,提高群众生活的质量。如果抓经济不注重节能减排,不注重环保,怎么能够改善生活?节能减排是发展经济的一个基本要求,抓经济工作的同志对此要高度统一思想。二是要追求可持续发展。没有环保,没有节能减排,我们的可持续发展从何而言?因此,我们要对子孙后代负责,不能为了当前的利益来牺牲后代的利益,希望大家要高度统一思想,绷紧节能减排和环保工作的这根弦。
其次,我们要充分认识到,加强环保工作是我们黄石永恒的追求目标。这项工作,不应该是一项阶段性的工作。近年来,我们结合黄石的发展实际,作出了“四城同创”的决定,提出了创建“环保模范城”的目标。我们应该看到,创建“环保模范城”只是一个目标,我们更强调的是创建这个过程。通过这个过程来加强我们每一个环节的工作,进一步提升我们的环保理念,提升广大群众的环保素质。如果认识提高不到这一步,没有这个理念,想做好这项工作是非常困难的。我们要通过努力,切实把这种理念变成我们的自觉行动。我希望今天会后,大家要按照这个要求来统一思想、提高认识,扎实抓好节能减排和环境保护工作。
二、突出重点,强化措施,不折不扣地完成各项目标任务
今年2月,省委、省政府跟我市签订了目标责任书,市里也与各县(市)区签订了目标责任书。必须指出的是,目标责任书规定的项目是基本要求,也是底线,不能够讲任何价钱,必须不折不扣地完成任务。现在,已经是4月29日了,有些地方抓得不错,而有的地方却是得过且过,没有把它当一回事。要完成目标责任书确定的任务,我在这里要特别强调四个方面的重点要求:
一是要抓好污水处理厂及相关配套管网建设。刚才各部门的同志通报了建设情况,对此我们一定要高度重视,加大力度,加快进度,抓紧实施。从我们实际情况来看,城区的范围比较广,在建设污水处理厂方面应该加大力度,今后,恐怕不是建一座的问题,而是两、三座的问题。大冶、阳新不是能不能建成的问题,而是必须建成、什么时候建成的问题。今年建设三座污水处理厂是最低要求,是底线。特别值得一提的,一吨水污水处理费八角钱,如果管网配套不到位,一场大雨下来,雨污同流,处理成本就会很高。所以,做这项工作考虑要周到,措施要到位。
二是要着力抓好农村污染防治。目前我市农村在大力发展养殖业,发展150、160的养殖模式,这就要求对这样的养殖点要配套建设沼气项目,否则,这种污染带来的后果将是毁灭性的,需要很多年才能恢复。对水库,养殖要控制,不能一看到有水面就要大力养殖,必须科学规划、科学发展。农村有些产业也要考虑污染问题,小化工的问题要控制,没有污水处理厂,就不能发展这些产业,靠近大冶湖、王英水库的湖泊边或者是水资源比较好的地方,一定要控制工业,工业必须进园实行集中布局,集群发展。
三是要努力提升环境保护节能减排的理念。黄石的环保理念总的来说是不错的,现在我们是秀美宜居的城市,这就是环保理念不错的表现,但是,今后还是要加强宣传,努力把这些好的理念变成大家的自觉行动。
四是要加强部门之间的配合。如果部门不能够支持县(市)区、支持企业来做好节能减排和环境保护工作,这项工作就无法形成整体合力,就无法全面推进。这个方面有些部门做得不错,如市发改委在淘汰落后产能等方面不仅在本市得到认可,还得到了省委、省政府认可。环保部门也做得不错,比如黄石的模具钢、特钢这样的小企业比较多,如果简单地关停会是什么样的局面?国家政策对模具钢加工行业是支持的,但是环境保护又提出了严格的要求。怎么样让这些行业得到治理又能实现优化发展,环保部门想了很多办法。城建、城管的工作也正紧锣密鼓地推进,如垃圾处理的前期工作做得很深,应该再往前推。水利水产部门和城建城管部门对磁湖的治理问题也提出了治理方案。经委去年在全省得到表扬,也是因为专项治理工作抓得到位。我希望下步相关部门在以下几个方面加强配合:第一,要千方百计地帮助县(市)区、企业研究“压小上大”的问题;第二,大家要联手对关系黄石经济发展大局的产业进行调整;第三,要加强对国家明令禁止的企业关闭、调整或进行重组。对于企业而言,要将节能减排和环境保护工作作为自己生命线的工作,提前进行优化调整,一定要对国家和人民负起应尽的责任。县(市)区和市直部门帮助企业进行调整,关键是做好以下三点:首先,要正确引导。希望大家及时掌握同行业及相关行业的产业政策,弄懂国家对这个行业的指导意见和要求。特别是县(市)区、各部门一定要注意,引进到黄石的新企业一定要符合国家产业政策。其次,要严格执法。一定要让那些超标排放、违规排放的企业付出的代价高于所得,执法部门要积极帮助企业进行整改,寓监管于服务之中,在优化服务中加强监管。对于各企业而言,要主动接受监管。最后,要加强宣传。一件事情做得到不到位,宣传发动十分重要。我希望各级各部门要高度重视宣传工作,抓紧制定宣传方案,推出正面典型,积极宣传正面企业的专项治理工作,对违法企业要进行曝光。
总之,节能减排和环境保护是非常重要的一项工作,2008年也是我们打好这场战役的关键一年。希望大家高度重视抓好这项工作,积极行动起来,团结拼搏,开拓进取,扎实工作,为建设富裕、文明、秀美、和谐新黄石作出新的更大的贡献。
(本文系王建鸣同志在全市节能环保工作会议上的讲话摘要,标题为编者所加)