中国黄石

市委常委、市委秘书长、市总工会主席黄浩军

同志们：

今天，市总这次全委（扩大）会议，是一次重要会议。刚才，香华同志作了工作报告，对上半年的工作进行了回顾总结，对下半年的工作进行了部署安排，我完全同意。还有三个单位发了言，他们的经验值得各单位学习借鉴。下面，我结合全市工会工作的实际情况，讲两个问题：

一、肯定成绩、正视差距，进一步增强做好工会工作的责任感和使命感

从今年上半年全市工会工作来看，全市各级工会紧紧围绕建设富裕文明秀美和谐新黄石这个主题，齐心协力、开拓创新，各项工作取得了新的成绩。一是建功立业活动开展得有声有色。动员和组织广大职工紧紧围绕企业生产中的重点，积极开展提合理化建议、技术攻关、技术改造、技术革新和技术开发等群众性技术创新活动和职业技能大赛竞赛活动，收到了十分显著的成效。二是维权机制建设不断深化。5月18日，全省职工维权工作协调会议暨全省职工维权工作社会化现场推进会在我市召开。这次会议规格高、规模大、内容实、效果好，向全省展示了我市职工维权社会化的成果，赢得了全总、省总和市委领导的充分肯定，这标志着我市职工维权社会化工作迈上了一个新的台阶，对于我市工会工作也将起到极大的推动作用，并将产生深远的影响。三是基层组织建设扎实推进。我市肯德基建会工作取得突破性进展，百胜餐饮（武汉）有限公司在黄石的两家分店先后建立了工会，至此，全市正常营运、具备组建工会条件的66家外资企业全部建立工会组织。截止6月底，全市新增基层工会组织382家，新增工会会员3.02万人，进一步扩大了工会工作的覆盖面，增强了工会组织的凝聚力，为全面完成省总下达的目标任务奠定了基础。四是劳动关系和谐企业创建活动深入开展。按照市委、市政府两办下发的《关于开展创建劳动关系和谐企业活动的通知》要求，这项工作在市文明委、市总工会、市劳动和社会保障局、市企业家联合会（企业家协会）、市安全生产监督管理局、市工商局等领导小组成员单位的指导和推动下，得到了广大企业的积极响应和广大职工的热情参与，全市劳动关系呈现出新的局面涌现了一批先进典型，取得了初步的成效。可以说，近几年来，全市各级工会组织在我市深化改革、推动发展、加快崛起、促进和谐的进程中发挥了重要作用，黄石市工人阶级的主体地位和决定性作用进一步显现，工会基层组织和会员队伍进一步壮大，工会工作的基础进一步夯实，得到了广大职工群众的拥护，赢得了社会各界的认可和赞同，同时也在省总争取了地位，在全总产生了影响。上半年，全总领导孙春兰、徐德明、董力、张秋俭，先后来黄石调研考察，对我市工会工作给予了高度的评价。

面对新的形势和要求，还必须清醒地看到，我们的工作与市委、市政府以及省总的要求还有一些差距，主要表现在以下几个方面：一是基础不牢。基层工会组织网络没有做到全覆盖，一些企业，特别是第三产业、小型分散的非公企业，有的还没有建立工会组织，职工还没有加入到工会组织中来。有的虽然建立了工会组织，但没有发挥应有的作用，得不到职工的信任，职工感觉有没有工会无所谓。二是队伍不活。主要是工会干部队伍素质亟待提高，基层工会不同程度地存在着工会干部年龄老化、知识老化和观念老化等问题，难以适应形势任务的需要。三是创新不够。过去有的创新工作，如工会干部职业化，没有坚持发展，工会社会化维权还有待进一步巩固、深化，真正能在全国叫得响的创新工作还不多见。四是实力不强。工会经费收缴面和收缴率不宽不高，如何利用文化宫、俱乐部等工会资产，加大创收力度，壮大自身实力方面做得还很不够。五是典型不多。除了“潘兰英”这个老典型以外，缺乏培养新的更多的典型，包括个人先进典型和先进单位工会工作典型。认真研究和解决这些问题，对于进一步提升我市工会工作上水平，至关重要。各级工会要认真分析研究各自存在的不足，有针对性地制定解决问题的措施和方法，进一步做好增强新时期工会工作的紧迫感和使命感，进一步争创工会工作的新优势，共同推进全市工会工作的深入发展。

二、深入贯彻孙春兰主席讲话精神，进一步提升工会工作水平

4月18日至19日，全总副主席、书记处第一书记孙春兰来黄石调研视察并发表重要讲话。孙春兰对黄石工会工作给予了高度评价，称赞黄石工会工作思路清晰、重点明确，能把市委的要求与全总、省总的意见和黄石实际结合起来，创造性地开展工作，很有特色、很有活力，成效很好，鼓励黄石工会要再鼓干劲，争取更大作为，创造更多像潘兰英热线这样有影响的品牌。孙主席的讲话对黄石工会寄予了殷切的期望、提出了明确的要求，指明了努力的方向。但我们必须清醒地看到，这既是对黄石工会的充分肯定、充分信任，也是对黄石工会的激励和鞭策，我们决不能满足现状，固步自封，要更加坚持高标准、严要求，认真领会孙春兰主席讲话精神，把思想统一到讲话精神上来，抓住机遇、再接再厉，努力推进黄石工会工作再上新台阶、再创新辉煌。

一要继续加强维权机制建设，提升维权档次和水平。近两年来，我市在职工维权社会化工作方面进行了大胆实践，逐步摸索出具有黄石特色的维权模式，得到了全总领导的充分肯定。但必须清醒地认识到，我市职工维权社会化格局虽然已经形成，但还需要进一步完善和深化。一方面要充分调动有关部门维权的积极性。这是保证职工维权社会化工作正常开展的核心之所在。没有部门的主动性、积极性，就谈不上社会化，就会回到工会唱独角戏的局面。解决这个问题，应从“软”和“硬”两个方面入手。所谓“软”，就是要与有关部门多协调、多沟通，特别是要利用市委高度重视工会工作的有利条件，使各部门与工会保持密切良好的关系，进一步取得他们对工会工作的理解与支持。所谓“硬”，就是力争将有关部门的职工维权职责纳入市年度目标任务考核内容，与部门的年度政绩、业绩挂钩，强化其维权责任感。行政部门纳入市政府“量质化”目标考核，党群部门纳入市党群机关目标任务考核。另一方面就是要强化借力维权手段。这是解决工会维权缺乏硬措施之所在。目前可以试行的有：设立市总工会劳动争议仲裁派出庭，就职工上访的突出问题快速、便捷仲裁，提高工作效率；设立市总工会人民法院职工法律维权调解联络处，运用法律手段解决职工的问题；设立市总工会职工劳动执法检查机构，深入企业查处违反劳动法等法律、法规、政策的侵权行为。在此基础上，逐步研究与更多的相关行政职能部门建立联合依法行政机构，推进职工维权社会化不断向纵深发展。

二要进一步推动劳动关系和谐企业创建活动深入开展。从6月初对第一批申报企业的检查考核情况来看，我市劳动关系和谐企业创建活动进展比较顺利，效果比较好，但还存在一些不容忽视的问题，主要反映在劳动用工不够规范、劳动报酬偏低、安全保护措施不到位等方面。这些问题必须引起高度重视，在今后创建工作中要下大力气解决。下一步创建活动必须抓住宣传贯彻《劳动合同法》这一难得契机，深入推动创建活动向纵深推进。要紧紧围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是劳动就业、收入分配、社会保障、安全生产等方面的突出问题，抓住劳动合同、集体合同、职代会、劳动争议调处等关键环节，加强劳动关系协调机制建设。要帮助、指导职工签订劳动合同，提高劳动合同履约率。积极推行平等协商和集体合同制度，着重抓好以工资收入为主要内容的集体协商，建立健全乡镇（街道）区域性、行业性平等协商和集体合同制度。

三要扎实做好品牌建设，巩固创新成果。工会工作要扩大影响、有所作为，离不开工作品牌的创建。近几年来，我们一直比较注重品牌建设，如“潘兰英维权服务热线”、“5.18维权日”、“五一劳模晚会”、“创建劳动关系和谐企业”等工作都走在全省的前列，受到省总的充分肯定，有的在全总也有一定影响。特别是近年开展的社会化维权机制创新活动，取得了很大成绩，创造了一些适应时代发展要求的新鲜经验。我们一定要把这些工作持续推进下去，在继承的基础上，不断充实内容，丰富发展，使已有品牌不断得到提升，同时创造出更多更好的新的工作品牌。大家应该看到，近几年来我们所进行的一些创新活动往往只是开了一个好头，但却没有持续下去，比如工会干部职业化我们起步很早，但现在却停滞不前，而吉林却搞得有声有色，全总还在那里开了现场会。再比如，“潘兰英热线”一度被认为是全市最热的热线之一，但现在市委的“民情快车”却大有后来居上之势。这些创新成果、知名品牌，如果不下大力气去进一步推动和深化，不进一步开拓思路，积极探索新的措施和办法，就有可能被别人超过、就有可能被现实淘汰。

四要大力加强工会基层组织建设，全面提升工会干部能力水平。各级工会要针对第三产业发展迅速，但数量多、规模小、职工流动性大的问题，可以通过建立楼宇工会、市场工会、区域性行业性工会、社区工会等方式，促进建会工作。要将外商投资企业的工会工作作为工会的重点工作来抓。另外，还要积极探索农民工、劳务工、非正规就业职工入会的新方法和新举措，要以非公有制企业为重点单位，以建筑、采掘、商贸、餐饮等为重点行业，打破一切限制职工入会的框框，在体现职工自愿的前提下，进一步简化入会手续，最大限度地把职工群众组织到工会中来。今年省总下达我市的目标任务是全年新增工会组织600家，发展会员5.36万人，任务比较艰巨，这就需要各级工会干部要加强调查研究，准确把握新时期工会工作环境和条件的发展变化，发现问题，研究对策，拿出具体的解决办法。要按照全总提出的把工会干部特别是领导干部培养成政治家、社会活动家和协调劳动关系专家的要求，认真选拔、注重培训，使各级工会领导干部不断提高在改革发展稳定中发挥作用的能力，不断提高依法维护职工合法权益的能力，不断提高构建和谐劳动关系的能力，努力造就一支大局意识强、思想作风硬、熟悉工运理论、具有较高政策水平、能够代表和维护职工合法权益的工会干部队伍。

同志们，今年下半年工会工作时间紧、任务重，我们各级工会干部要进一步振奋精神，扎实工作，团结奋斗，圆满完成全年各项工作目标任务，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开!