市行政服务中心在创建“五型”机关活动中,坚持“方便老百姓、服务纳税人,促进大发展”的服务宗旨,紧密联系中心行政审批和政务信息公开这一重要平台,围绕市委、市政府的“三件大事”,重点抓好审批队伍自身建设、服务窗口规范化建设、行政效能建设、审批机制创新建设,把“五型”机关创建向纵深推进。
强化终身学习理念、抓审批队伍素质建设。市行政服务中心是市委、市政府集中对外服务的重要窗口,作为党和政府联系群众的桥梁,服务窗口队伍能体现党和政府廉洁、公正、高效的良好形象。我们在抓队伍素质建设中,一是引导和鼓励工作人员树立终身学习、学无止境的理念,要求工作人员根据自己的知识层次和工作实际,合理安排学习计划,明确各个时期的学习内容和重点。二是组织集中学习。坚持每周四学习日制度,认真学习党的路线、方针、政策,党的全会精神,中央、省、市领导重要讲话,进行反腐倡廉警示教育、光荣传统教育,开展“双联双推”活动,不断增强工作人员的政策理论水平、勤政廉政意识、服务意识和公仆理念。三是丰富学习载体。通过举行专题讲座、开展知识竞赛、演讲比赛和业务技能比武,提高工作人员的业务素质和技能。四是建立考评制度。将工作人员的学习纳入窗口目标考核。通过学习,全体工作人员的职业道德水准有较大提升、公仆意识和服务意识明显增强、集体荣誉感和团队精神得到加强、政治理论水平和业务技能进一步提高,基本实现了一人多能、一人多技,人人都能娴熟地在网上办理业务,做到知法、懂法,依法审批。
引入质量管理体系,抓窗口标准化建设。为进一步贯彻行政许可法,提高服务水平,实现窗口服务制度化、规范化、标准化。我们开展“窗口展示标准化、窗口服务标准化、窗口办件标准化”为内容的标准化窗口创建活动,目前35家窗口已有90%考核达标。同时,中心拟于近期将ISO质量管理体系纳入行政服务中,形成“人人有责、事事有序、作业有标准、结果有监督、不良有纠正”的行政管理体系。第三,中心针对窗口青年、女同志多的特点,在服务窗口开展创建“青年文明号”、“巾帼示范岗”活动,目前有3家窗口获此殊荣。
再造流程管理,抓行政效能建设。为推进建设服务型机关工作,简化办事程序、提高办事效率,今年以来,我们在进入中心的35家窗口单位推行旨在“高效便民”、“诚实守信”的项目流程管理,对中心管理的451个服务项目的办事流程、审批时限进行重新简化、再造。使来中心办事的服务对象对所办事项的程序、时限、收费标准一清二楚,让服务对象办明白事、交明白钱。目前,35家窗口单位全部拿出了自己的办事流程图,接受社会公众的监督。
实施“三段式”联审、抓审批机制创新建设。一是将我市重大投资项目的审批流程按照“主审受理、自办牵头、分头承办、集中会审、限时办结”的运行方式优化组合为投资许可联审、规划联审和建设联审三个阶段,变过去的串联式审批为并联式审批。作为优化我市经济发展环境的一项重要举措,切实改变了过去部门之间串联式的低效服务弊端,大大加快了行政审批件的审批速度,为投资者节省了资金和时间。目前,已经有3个项目在试运行过程中,成效显著。二是对暂不符合进中心条件但又与市民生产生活联系紧密、咨询办证人数较多的部门服务窗口实行分中心管理,将中心服务机制延伸至分中心,为广大市民提供更加便捷的服务。5月9日,市行政服务中心车辆管理监测和房地产交易登记发证两个分中心正式挂牌。
为进一步推进中心“五型”机关创建活动,我们拟在6月底举行“开门纳言、改进服务”专题座谈,邀请部分人大代表、政协委员、企业主和市民代表,部分窗口单位和窗口工作人员代表,对由中心机关拟定的十六个议题,逐一开展讨论。我们将对收集到的意见和建议进行分析和整理,并针对这些意见和建议制定出切实可行的改进措施。
截止5月上旬,今年中心共收件50463件,办结53474件,按期办结率为99.89%,群众满意率为96.7%,共收到社会各界表扬信 24 封,锦旗8面。