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黄石市2007年审计工作思路(2007-8-8)

发布时间：2007-8-8 11:41:19

2007年，全市审计工作的指导思想是，认真贯彻十六届六中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，紧密围绕市委、市政府经济工作中心，认真履行审计职责，树立“大局、服务、创新”三种意识，打造“精品、金审、阳光”三大工程，加强审计队伍建设，全面提高审计工作质量和水平，为全面完成市第十一次党代会提出的各项目标任务，构建和谐黄石，促进社会经济发展作出更大的贡献。具体工作中，要把握好以下几个方面：

第一，树立“三种”意识，进一步端正执法理念。一是要树立大局意识。要始终坚持审计工作必须“围绕中心，服务大局”的理念，坚持“围绕经济搞审计，跳出审计看经济”的审计理念，从国家宏观经济的大局出发来考虑审计工作，注重从微观入手，宏观着眼开展审计工作，不折不扣地完成市委、市政府交办的工作任务。二是要树立服务意识。要为领导决策服务，为经济工作服务，为被审计单位加强财政财务管理服务。特别是要密切与被审计单位的联系和沟通，帮助被审计单位查缺补漏，建章立制，规范管理，改进工作，使审计监督与审计服务的作用得到充分发挥。通过与黄石理工学院建立共建活动”试点工作，积极探索服务被审对象、促进审计工作的双赢模式，进一步拓宽审计领域。三是要树立创新意识。要创新思路，创新方式，创新方法。在思路上，要把审计工作的切入点、着力点放在重点领域、重点部门和重点资金上，把严格审计、查处问题与促进改革、完善制度有机结合起来，深化审计成果运用，提升审计监督的有效性；在方式上，要从传统手工审计向现代技术运用审计转变；在方法上，要改变惯有的就账审账、就事论事的审计模式，对每一个审计项目都做到查深查透。

第二，打造“三大”工程，提升审计业务质量。首先是要建设“精品工程”，积极打造优秀审计项目。从审计业务工作上重点加大五个审计力度，每个业务科室至少要出一项审计精品，力争多出审计精品。一是加大财政预算执行审计力度。财政预算执行审计是审计的永恒主题，是审计工作的第一要务，将整合审计资源，突出对财政收入结构及供电、供水等附加进行分析；对社会关注、群众关心的教育卫生、社会保障、农业环保等专项财政资金的分配、管理、使用和效益情况进行审计；对政府投资项目工程造价进行审计。局机关将起草《黄石市政府投资项目审计办法》，争取市政府审核发文施行。充分发挥“政府雇员”的专业优势，并整合社会审计力量，把政府投资项目全部纳入国家审计监督的视野，为政府投资把好关口。二是加大领导干部经济责任审计力度。按照科学发展观的要求，强化对权力运行的监督和制约，积极前移监督“关口”，加大任中审计力度；切实重视总结审计实践，建立评价体系，加大审计创新力度；加强协作配合，加大成果运用和责任追究力度；强化宏观意识，加大审计信息宣传和综合分析力度。三是加大财务收支审计力度。财务收支审计将坚持抓重点的原则，突出对重点部门、重点单位的财务收支进行审计，并对长期没有审计的单位逐步安排审计，消除审计监督的空白点。四是加大专项审计调查力度。将结合财政预算执行审计，对财政四项改革情况、房地产行业非税收入征缴情况进行审计调查，对政府2006年“十件实事”建设情况进行审计和审计调查。今后将逐步提高专项审计调查在审计工作中所占比重，为领导宏观决策服务。五是加大对社会审计组织的核查力度。在审计工作中，将注重对社会审计机构出具的相关审计报告进行核查，并选择部分社会审计机构进行专项核查。县（市）区审计局要发挥自身优势，在某一审计领域有所创新，打造特色精品工程，拿出特色审计精品。其次是要建设“金审工程”，实现审计办公和审计管理信息化。局机关审计信息化系统已建成并投入使用，审计管理网络已全面开通。县（市）区审计局将在六月底以前实现与市局网络连通，并全面应用审计管理系统。同时，将大力推进审计现场实施系统，使计算机技术成为审计业务操作的主要技术手段，局机关利用计算机技术的审计项目要达到年度项目数的60%以上。为了搞好“金审工程”建设，已成立了“金审工程”建设领导小组，建立市局领导分片负责制度，加强对“金审工程”建设的督办、指导和协调，并明确区县（市）局局长和市局各科室负责人为责任人，年底将对全市“金审工程”建设情况进行全面考核、检查和通报，对计算机审计管理系统和现场实施系统使用好的单位的责任人给予适当奖励。再次是要建设“阳光工程”，做到审务公开。加强审计跟踪督办落实，充分发挥“督办执行室”的职能作用，加强对审计决定执行，审计建议采纳，审计情况跟踪等督办检查。对审计项目将定期在《黄石日报》等媒体进行审前公告，接受社会监督；对审计结果将依法、按程序采取不同的方式，在一定的范围内进行适度公开，增加审计的透明度。建立局领导审计回访制度，倾听审计对象对审计工作的意见和建议，回访率100%，规定局主要领导回访面占当年审计项目的30%以上。

第三，加强“三项”建设，提高队伍管理水平。为了保证“三大工程”的顺利实施，将加强以下三项建设：一是加强制度建设，强化审计内部管理。局机关将制定和完善审计业务会议制度、审计业务通报制度、审计工作质量奖励办法、审计信息宣传工作考核办法、审计统计工作考核办法、优秀审计项目评选办法、计算机管理办法、经济责任审计工作创新奖励办法、审计责任追究制度等制度和办法，通过这些制度的实施，规范审计行为，明确审计责任，加强审计质量控制，调动审计干部的积极性，提高审计工作质量和水平。二是加强队伍建设，提高审计人员素质。要强化审计培训，制定审计培训计划，既保证审计培训的经常化，又增强审计培训的针对性和系统性。采取走出去与请进来相结合，自己讲与大家评相结合，中心发言与大家讨论相结合等多种方式进行培训，努力培养工程技术、计算机、法律等方面的复合型审计人才，不断培育审计业务专业群体。要积极鼓励审计干部参加职称考试，努力形成一个以中级会计师、审计师以上的骨干人员为主的审计专业队伍。要注重廉政建设，做到警钟长鸣。要整合审计人力资源，包括审计机关内部、审计系统内部和社会审计以及内部审计人力资源。三是加强文化建设，充分调动审计干部的积极性、创造性和主动性，努力打造一个充满活力、团结奋进、廉洁高效的审计团队。要建立主要领导与副职领导、领导与科长、科长与副科长及科员的层层谈话制度，了解干部职工的家庭生活情况，尽可能帮助解决实际困难；要开展一些健康有益的文娱活动，营造良好的文化氛围。

（黄石市审计局）

时间：07-10-18 来源:SRC-98

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